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下面附上一則新聞讓大家了解時事



法務部調查局草擬「國家保防工作法」,引發社會熱議,有媒體社論指蔡英文總統「指示調查局制訂『保防工作法』,一舉將台灣推回『保密防諜』的時代,不知她意欲何為?」,並指「保防員進駐各單位,儼然是昔日「人二」復活」。對此,行政院發言人徐國勇26日表示,媒體報導內容與事實不符,令人感到遺憾。

依據調查局草案內容,計畫在各級政府機關設置安全保防處、室,設保防人員,對可疑對象可到家查訪、通知到場詢問、查驗身分、帶往指定處所行政調查;替外國勢力發展組織者,最高可處七年以下徒刑,首謀加重二分之一。不過,這項修法引來諸多質疑,有檢察官認為,這是開民主倒車,且違憲。

徐國勇強調,保防工作法草案法務部仍在擬定中,草案仍在法務部迄今尚未經過報行政院院會核定,行政院更不可能有恢復人二室的想法。

徐國勇也指出,人二室的保防做法是威權時代產物,後來在第一次政黨輪替時,由民進黨政府將之廢除,現在民進黨再次執政,更不可能恢復人二室!值此轉型正義且又是228紀念日時刻,媒體不實報導令人感到遺憾,亦請媒體勿捕風捉影,以訛傳訛。

調查局長蔡清祥則強調,保防工作職掌絕無政治偵防,主要是針對境外敵對勢力、外國勢力、恐怖組織採取的預防作為,是為國家而做,不是為特定政黨,盼勿誤解成「白色恐怖」。

★人二室始末:

人事室第二辦公室簡稱「人二室」。依據「動員戡亂時期保密防諜實施辦法」第4條規定,機關保防工作,由法務部直接辦理,同時,各級政府機關應設置保防機構。人二室系統即根據此法源而來,其組織定位則併入各政府機關人事室。

人二室名義上屬人事室,但它的編制卻隸屬調查局人事查核系統,成員也來自法務部。人二室對機關成員的思想報告檔案,會影響人事的正規升遷,其業務不考核公務體系人事能力,只考核個人思想,其功能與人事室大相逕庭。

1992年6月,立法院三讀通過「政風機構人員設置條例」,各政府機關單位依法成立「政風室」接續政風工作,主要是預防貪瀆不法業務,人二室系統正式畫下句點。1992年8月14日,法務部依據「政風機構人員設置條例」制訂「政風機構人員設置條例施行細則」,並於2000年1月12日修訂之。此細則第12條明文規定:「未設政風機構之機關、學校,於其上級機關之政風機構人員辦理與其機關、學校有關之預防貪瀆不法業務時,應協助其推動執行。」

法務部為能有效執行政風業務,於2008年5月26日訂頒「機關、學校及公營事業機構兼辦政風業務人員設置原則」,但為了釐清社會對人二室制度復辟的誤解,又於民國2009年1月17日,將前法規修正為「協辦政風業務人員聯繫注意事項」,目的在於規範主管機關政風機構,為推動所屬依法未設置政風機構之機關、學校及公營事業機構協辦有關預防貪瀆不法業務,得陳報機關首長核可,請各機關遴選品德端正、具服務熱忱之人員為之(第2條)。(資料來源:文化部台灣大百科全書)



蔡政府全力推動年金改革,訂下三月將相關改革草案送進立法院的目標,民進黨鞭柯建銘已放話,不排除開兩次臨時會,國民黨立院黨團也快速成立年金小組因應,立法院新會期,朝野激烈攻防可期;而年金改革箭在絃上,但箭要發射,還待通過考試院會這關。

蔡政府上任後,特意拉高層級,在總統下特設置國家年金改革委員會,為利辦理年金改革幕僚作業,又在行政院設年金改革辦公室,由政務委員林萬億督導,各相關部會派員協助,年改會一路推著部會加快改革步伐。

公務人員是年金改革最受衝擊的一群,不過在年改會主導下,第一階段國是會議上,掌管公務員年金的權責機關銓敘部幾無置喙餘地,淪為陪襯的角色,最後還要將年改會所提方案化為正式草案送交考試院會審議,最裡外不是人的部會,非銓敘部莫屬。

考試院會為「合議制」,挑明來說,眾考委的態度決定一切。考委間普遍認為年改會手段粗糙,砍公務員年金砍到見血見骨,不滿年改會已久,已磨刀霍霍向銓敘部,揚言法案要出考試院,沒那麼容易。

此時此刻,最關鍵的角色就屬考試院長伍錦霖,柯建銘近日也直指,考試院會將是年金改革最大的變數。年改國是會議結束後,年金改革成敗責任,現在全落到考試院;一邊是蔡政府的年改催促令,另一邊是公務員的抱怨不滿,還有考試委員的揚言抵抗,全都劍指考試院長伍錦霖。

伍錦霖過去曾任立委,進入考試院前為馬政府的總統府秘書長,身段柔軟靈活,深諳人與事,具有足夠政治敏感度,接任考試院長後行事刻意低調,蔡政府上任後,伍錦霖更是低調再低調,深怕有一點差池,考試院再成箭靶。

年金改革已兵臨城下,伍錦霖昨日把話講明,強調國是會議沒有共識、沒有結論,只是諮詢性質,考試院是「超然獨立」的機關,將秉持合議制精神做出最適切合理可行的方案,這一席話,是說給蔡英文聽,也是先為自己打預防針。

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